北約軍費達5740億美元 但瓶頸阻礙武器交付

北約歐洲成員國2025年 military 支出增長20%，達到5740億美元，但北約秘書長馬克·呂特（Mark Rutte）在本週安卡拉峰會前表示，工業瓶頸與招募短缺正阻礙聯盟將資金轉化為可用的武器。

「一年前全是關於」增加支出的承諾，呂特告訴《華爾街日報》。今年「重點在於落實」，他說。

呂特表示，這波支出激增已為美國企業帶來約3000億美元的武器訂單，讓本就因烏克蘭衝突及與伊朗戰爭而庫存告急的承包商不堪重負。一枚155公釐砲彈——北約最基本的彈藥之一——自俄羅斯2022年入侵以來，價格已飆漲超過四倍，原因是預算大幅膨脹，但供應卻受限。

情勢極為嚴峻。俄羅斯經濟已轉入戰爭體制，而美國總統川普公開質疑北約的價值，在Truth Social上發文稱美國從會員身分中獲得的「利益有限」。呂特向華盛頓傳達的訊息——即歐洲已為國防預算增加了他所謂的「川普兆元」——將在安卡拉面臨首次真正考驗。

工業產能觸及天花板

根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）數據，北約最大的歐洲支出國德國在2025年將國防預算提高24%，達1140億美元，目標是在2029年前達到約1800億美元——是2024年水準的三倍。但這些增幅正超越國防工業的交付能力。美國駐北約大使馬修·惠特克（Matthew Whitaker）表示，在安卡拉取得進展至關重要。「重點不僅在於花錢，」他說。「最終在於用這些錢買到什麼樣的戰力。」

呂特指出了兩大瓶頸：一是工業產能，已因烏克蘭與中東同時發生的衝突而緊張；二是招募並訓練士兵以擴充作戰部隊的能力。他還警告，各成員國各自開發類似武器的碎片化現象，正在浪費本可用於防空系統、遠程精準打擊武器及無人機的資源。

戰場上的教訓

呂特表示，烏克蘭戰爭顯示，國防生產必須足夠靈活，以適應「每兩到三週就改變一次」的科技，尤其是在無人機作戰領域。他說，持續生產並升級無人系統的能力已成為關鍵戰力。

將於7月7日至8日在安卡拉舉行的峰會期間，北約將舉辦一場工業論壇，邀請國防企業高層與政府規劃人員共同參與。官員預計將宣布數十億美元的合約、初步協議及聯合生產協定。川普也計劃在場邊分別與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及敘利亞總統艾哈邁德·阿爾-沙拉（Ahmad al-Sharaa）會面。

北約上一次面臨類似的支出壓力是在俄羅斯2014年兼併克里米亞之後，當時盟國承諾將國防支出逐步邁向GDP的2%。十年後，僅少數國家達標。這一次，支出確實在增加——但以和平時期為基礎建立的工業體系，正難以跟上戰時需求的速度。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。