德國與日本加速軍事擴張 威脅重塑國防支出格局

德國與日本正瓦解戰後國防限制，因對美國安全承諾的疑慮，以及來自俄羅斯與中國日益升高的威脅，驅動兩國自二戰以來最大規模的軍事擴張。

根據兩國官員及政策文件，德國與日本正逐步擺脫維持超過八十年的軍事限制，原因在於對美國安全承諾的疑慮，以及來自俄羅斯與中國的威脅不斷升高，驅動兩國推動自二戰以來最大規模的國防擴張。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托瑞斯三月造訪日本海上自衛隊基地時表示：「支持以規則為基礎的國際秩序的國家，必須更加緊密合作，並清楚展現我們的立場。」

德國總理弗里德里希·梅爾茨在就職前成功鬆綁憲法借貸限制，為大規模增加軍事支出奠定財政基礎，這項支出最終可能超越英國與法國的國防預算總合。日本今年度的國防預算在首相高市早苗領導下總計約580億美元，她競選時便以強化國防為訴求。東京當局亦與澳洲簽署約65億美元的軍艦供應協議，並正在推動向菲律賓與印尼出口海軍裝備。

此一轉變對全球安全架構與國防供應鏈帶來重大影響。若德國與日本維持目前的支出軌跡，這兩大經濟體在未來十年內可能將數千億美元重新導向軍事採購，進而重塑從萊茵金屬到三菱重工等國防承包商的競爭格局。

俄羅斯入侵與川普的模糊態度加速轉變

2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭，成為歐洲國防思維轉變的主要催化劑，而中國在習近平領導下日益強勢的軍事姿態，則推動日本的戰略調整。知情官員透露，美國總統川普威脅重新考慮華盛頓的安全承諾，為這兩大盟國增添了迫切感。

德國在新型武器的研發與部署上與烏克蘭密切合作，並已尋求與法國討論將核威懾保護延伸至歐洲盟國。近期民調顯示，約三分之二的德國人支持提高國防支出，不過在缺乏義務兵役制的情況下，該國軍隊難以吸引足夠的年輕志願者。

日本已推進在南日本部署長程飛彈的計畫，並進一步放寬二戰後實施的武器出口限制。高市早苗反駁中國與俄羅斯對其政府正在復甦日本軍國主義的指控。她表示：「如今沒有任何國家能獨自保護自己的和平與安全。」同時強調日本作為和平國家的承諾八十多年來從未改變。

川普對美國盟國增加軍費開支表示歡迎，但對日本的軍備擴張態度較為模糊。《紐約時報》報導，川普提及二戰後負責盟軍占領日本的麥克阿瑟將軍時表示，他不確定麥克阿瑟是否會贊成日本重新武裝。

國內摩擦與經濟壓力隨軍備熱潮而來

兩國在擴充軍事能力時均面臨國內阻力。在日本，數萬人今春於東京示威，抗議政府擴大武器出口以及計劃成立國家情報機構。許多抗議者表示，他們擔心這些政策可能削弱日本憲法第九條——該條款規定日本放棄戰爭以及以武力解決國際爭端。

軍備熱潮也對承擔軍事生產的社區帶來經濟壓力。在英國巴羅因弗內斯，BAE系統公司在獲得54億美元合約建造核動力攻擊潛艦後，將員工人數擴增至約14,000人。較高的薪資吸引機械師、駕訓教練和護理師離開當地雇主，加劇勞動力短缺。隨著工人遷入，住房成本也大幅上升。

在法國貝爾熱拉克，炸藥製造商Eurenco投資約2.31億美元，將員工人數從200人擴增至600人。年營收增長超過三倍，達到約6.7億美元。但由於許多員工從外地通勤，且大部分組裝流程已自動化，當地獲益有限。該廠2022年發生爆炸事故造成八人受傷，而偵測到的未經授權無人機也讓部分潛在居民重新考慮搬遷至此。

柏林德國國際與安全事務研究所的日本專家亞歷山德拉·薩卡基表示，兩國都必須讓民眾為與軍隊之間根本不同的關係做好準備。薩卡基說：「如果引入徵兵制等政策，整個社會將必須以完全不同的方式思考與軍隊的關係。日本和德國必須準備好說服公眾支持其軍事願景。」

本週在法國埃維昂萊班舉行的G7峰會，預計將使德國與日本的國防合作更加明確。兩國正日益與英國、法國、加拿大及其他昔日戰時敵國合作，支持其所謂的以規則為基礎的國際秩序——這種夥伴關係並非戰時軸心聯盟的復甦，而是對日益惡化的安全環境所做出的務實回應。

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